据美国德国马歇尔基金会（GMF）官网1月29日消息，GMF发布《欧盟、出口管制、关注对国家安全的认知差异》报告。报告分析了美欧对中国威胁的认知分歧；概述了美欧针对关键技术和国家安全的政策演变；讨论美欧的合作契合点。报告指出，随着中俄技术进步和两用技术范围扩大，美欧合作实施“新兴及基础性”两用技术出口管制和投资筛选十分重要，欧盟也更新了相关法规以扩大其相对各成员国的治理权。美国须考虑欧洲的政策特点及美欧关于中国问题的认知差异，如欧盟针对经济政策有相比国家安全问题更大的决定权，其出口管制内容须由各成员国提议并全部通过；欧洲国家对技术出口和中国问题的关注点为公共安全、人权和经济政策，但在经济方面审查“竞争性”“互惠性”与其“对外开放”主张冲突；其新出口管制条例中允许对“最终用户及用途”发起特定限制对于中国尤为重要等。报告建议，美国应在出口管制时强调国家安全和人权利益；与欧盟加强情报共享以强化其关于中俄技术军用化的认知；寻找愿意帮助欧盟启动出口管制程序的重点国家；与欧盟合作制定投资筛选和出口管制法律指南。

资料来源：https://www.gmfus.org/blog/2021/01/29/eu-export-controls-and-minding-national-security-gap